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EL SISTEMA DE RECLUTAMIENTO DE LA BUROCRACIA IMPERIAL DE POSTERIOR HAN

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EL SISTEMA DE RECLUTAMIENTO DE LA BUROCRACIA IMPERIAL DE POSTERIOR HAN

Por Rafe de Crespigny

El diario de Chung ChiVolumen 6: 1 (1966)

Introducción: Después de la guerra civil que trajo la destrucción de Wang Mang y la restauración de la dinastía Han, el gobierno de Posterior Han hizo un esfuerzo consciente para mantener y restaurar las instituciones de sus predecesores. Los problemas del imperio seguían siendo los mismos, porque aunque el emperador Kuang-wu había destruido a sus oponentes en la batalla y había reconquistado las tierras gobernadas por la antigua dinastía Han, su gobierno solo podía sobrevivir con el apoyo y la aceptación del pueblo. El sistema de reclutamiento para la burocracia imperial se había desarrollado a lo largo de los siglos del antiguo Han para dar la oportunidad de prestar servicios gubernamentales a los líderes naturales del imperio, y los gobernantes del Han posterior siguieron y ampliaron los métodos exitosos del pasado.

Bajo Han posterior, la burocracia estaba encabezada por los Tres Duques, con salarios nominales de Diez Mil Piculs, siendo el Gran Comandante, el Ministro de Masas y el Ministro de Obras. Sus oficinas estaban divididas en departamentos, y estos eran responsables de la supervisión y control general del gobierno, con un Jefe de Departamento a cargo de cada departamento y un Secretario Subordinado como su asistente. Los rangos de estos oficiales administrativos no eran altos, pero desempeñaban un papel considerable en el funcionamiento diario de la administración y tenían buenas posibilidades de ascenso.

Sin embargo, al comienzo de Han posterior, el emperador Kuang-wu había concentrado el principal poder imperial en la oficina de los Maestros de la Escritura, que era la secretaría imperial. La tendencia hacia la centralización del poder continuó durante toda la dinastía, con el resultado de que los tres duques se convirtieron en testaferros titulares y el shang-shu se convirtió en la fuente efectiva de autoridad imperial, y un funcionario necesitaba tener el derecho de 'participar en los asuntos de el shang-shu 'para ejercer cualquier poder real en los niveles más altos del gobierno. Así, los tres duques habían declinado en autoridad y el gobierno generalmente se llevaba a cabo a través del shang-shu y los nueve ministros, cuyo salario nominal era de dos mil piculs; sin embargo, las oficinas y departamentos de los duques seguían siendo importantes para el funcionamiento de la administración y los duques conservaron su derecho de nombramiento.

Fuera de la capital, el gobierno local del imperio estaba a cargo de las principales divisiones administrativas, comandancias y reinos, que se dividían en prefecturas. Una comandancia estaba encabezada por un Gran Administrador y un reino por un Canciller, pero aunque los títulos de los dos cargos eran diferentes, en la época de Han Posterior sus deberes administrativos eran los mismos. Las prefecturas estaban encabezadas por prefectos o jefes, dependiendo de la población de la prefectura, y en ciertos casos, cuando un marqués había recibido la prefectura como feudo, el jefe administrativo también se llamaba canciller, nuevamente sin ninguna diferencia real de función. El salario de un Gran Administrador o Canciller de un reino se clasificaba en Dos Mil Piculs y el salario de un Prefecto o Jefe variaba de Mil a Trescientos Piculs. Por encima de las encomiendas y los reinos, el imperio estaba dividido en trece provincias, generalmente encabezadas por un inspector con un salario de seiscientos piculs. Como indica su salario, los inspectores se ubicaban por debajo de los jefes de comandancias y reinos e incluso por debajo de los jefes de algunas prefecturas, pero si bien no podían dar órdenes a estos funcionarios del gobierno local, estaban facultados para supervisar su administración y denunciar directamente cualquier mala conducta. a la capital.


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